11月3日，中緬多式聯(lián)運“ 一單制”首單融資暨提單交接儀式在中國銀行昆明市自貿(mào)區(qū)支行成功舉辦。這是繼8月30日中老鐵路實現(xiàn)多式聯(lián)運“一單制”首單后，中緬方向跨境物流單證物權(quán)憑證功能融資模式的又一次創(chuàng)新實踐，并通過自貿(mào)試驗區(qū)昆明、紅河片區(qū)與境外物流場站、鐵路集裝箱站以及紅河綜合保稅區(qū)、臨滄邊境口岸等監(jiān)管服務(wù)聯(lián)動，實現(xiàn)了自貿(mào)試驗區(qū)跨境物流、口岸通關(guān)、疫情防控、公鐵聯(lián)運、保稅加工、提單物權(quán)化等一系列改革創(chuàng)新的系統(tǒng)集成，推動了中緬“X型”走廊跨境物流通道軟聯(lián)通，為加快構(gòu)建南向陸海大通道提供積極助力。

“一單到底、一次結(jié)算”

本次運輸采用鐵路、公路跨境聯(lián)運“一單到底”方式，經(jīng)海關(guān)、鐵路、交通、銀保監(jiān)、商務(wù)等各方通力合作，打通中緬方向“國際多式聯(lián)運提單”項下對于貨物裝箱、監(jiān)管、報關(guān)、轉(zhuǎn)運等多流程環(huán)節(jié)的堵點，特別是針對公鐵兩種不同運輸方式、不同運載規(guī)格存在差異性的難點，最終實現(xiàn)貨物順利從緬甸經(jīng)公路由中國云南臨滄清水河口岸入境裝箱，經(jīng)臨滄火車站轉(zhuǎn)鐵路運至紅河綜合保稅區(qū)。

此次試單全程物流公路里程約370公里、鐵路里程約850公里，共計1220公里且需打通20余個中緬公鐵聯(lián)運物流節(jié)點。試單從緬甸臘戌發(fā)貨車板接貨，經(jīng)境外公路運輸至中緬清水河口岸，向進境地海關(guān)進行運輸工具申報，中緬雙方代駕互換，申報辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，經(jīng)過疫情防控處理后，從清水河裝進鐵路集裝箱，公路運輸至臨滄火車站，通過鐵路發(fā)往蒙自最終抵達紅河綜保區(qū)，貨物到達指運地海關(guān)后進行申報，進入保稅加工環(huán)節(jié)。

此次交接單證為云天化集團旗下潤豐云天農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司從緬甸進口運抵紅河綜保區(qū)貨物，并由云南省國際班列服務(wù)貿(mào)易有限公司開具中緬公鐵多式聯(lián)運項下單一提單，在不改變鐵路運單及現(xiàn)有國際法律對于公路、鐵路運單規(guī)定的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新采用自主研發(fā)的國際公鐵聯(lián)運提單賦予物權(quán)屬性，實現(xiàn)“一次委托、一口報價、一單到底、一次結(jié)算”，探索公鐵聯(lián)運“雙軌制”運行和單證物權(quán)憑證功能突破。此次融資由中國銀行昆明市自貿(mào)區(qū)支行向進口商發(fā)放公鐵聯(lián)運“一單制”貸款用于進口款項支付，是一次確保貨物唯一性、流轉(zhuǎn)安全性的成功探索，為金融機構(gòu)挖掘運單金融屬性解決了后顧之憂，也為企業(yè)獲取銀行融資開辟了新的通道。

挖掘出境路線多式聯(lián)運“潛能”

云南自貿(mào)試驗區(qū)首筆中緬多式聯(lián)運“一單制”融資服務(wù)成功落地，也標志著云南鐵路網(wǎng)絡(luò)對周邊國家運輸及金融服務(wù)的輻射帶動作用進一步增強，發(fā)揮了云南自貿(mào)試驗區(qū)大膽試、大膽闖、自主改的改革創(chuàng)新“試驗田”作用，為云南主動服務(wù)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和推動與周邊國家互聯(lián)互通進行了有益探索。

下一步，云南自貿(mào)試驗區(qū)將以市場需求引領(lǐng)制度創(chuàng)新，加強跨境物流通道自貿(mào)試驗區(qū)與鐵路、公路以及港務(wù)等部門聯(lián)動發(fā)展，以中老、中越、中歐以及與北部灣間的西部陸海新通道和中緬印度洋新通道建設(shè)為重點，積極探索基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子多式聯(lián)運提單運營模式，發(fā)揮政府主導(dǎo)和企業(yè)實踐探索雙重引導(dǎo)作用。

同時，還將開展鐵海聯(lián)運、江海聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運等多種聯(lián)運方式試點，挖掘中老、中緬、中越等出境路線多式聯(lián)運潛能，制定具有統(tǒng)一標準規(guī)范格式的電子單證，制定全流程的保險責(zé)任規(guī)范化制度，通過賦予多式聯(lián)運提單物權(quán)屬性，實現(xiàn)提單轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等功能拓展，通過金融驅(qū)動解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題，在貨值貸、運費貸、跨境擔(dān)保、運費及貨值結(jié)算方面持續(xù)提供完善的金融創(chuàng)新和服務(wù)，創(chuàng)新實施國際鐵路提單信用證融資和結(jié)算，協(xié)同推進多式聯(lián)運“一單制”制度創(chuàng)新，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，加快建立開放型經(jīng)濟新體制，有效承接“一帶一路”倡議、“RCEP”協(xié)定和“國內(nèi)國際雙循環(huán)”戰(zhàn)略，共同打造國際貿(mào)易物流大通道和構(gòu)建全面開放新格局。

》》》》新聞多一點

2021年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》，明確提出“加快推進多式聯(lián)運‘一單制’和單證物權(quán)憑證功能試點”。

2022年4月，云南省******《云南省推進自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新實施方案》，明確“依托中老鐵路和中緬印度洋新通道，研究推廣標準化海公鐵、公鐵等多式聯(lián)運單證”以及“以中老鐵路國際班列和中緬印度洋新通道建設(shè)為重點，探索研究自貿(mào)試驗區(qū)鐵路運輸單證融資政策”。

2022年4月，云南省自貿(mào)辦先后制發(fā)《關(guān)于貫徹落實云南省推進自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革集成創(chuàng)新的通知》和《關(guān)于推進多式聯(lián)運“一單制”和單證物權(quán)憑證功能試點工作方案的通知》。

2022年8月30日，云南實現(xiàn)中老鐵路多式聯(lián)運“一單制”首單，完成從中國昆明經(jīng)磨憨到老撾萬象的跨境運輸，采取整列“鐵路快通”通關(guān)，使用一張運輸單證，減少運單周轉(zhuǎn)，提高物流運輸效率和貨物組織水平。

2022年10月31日，中西部云南、四川、重慶、廣西、湖南、陜西等6家自貿(mào)試驗區(qū)與中國鐵路昆明、成都、南寧、廣州、西安、烏魯木齊等6家地方鐵路局集團建立多式聯(lián)運“一單制”協(xié)同合作機制，加快推進跨境物流多式聯(lián)運“一單制”和單證物權(quán)憑證功能，促進國內(nèi)國際物流便捷化，形成發(fā)展合力，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和高水平開放。

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